АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Письмо департамента образования мэрии города Ярославля от 23.11.2015 № 01-14/6361
Письмо об угрозе совершения террористических актов от 11.12.2015 № 01-14/6843
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ПЕРСОНАЛА ОБЪЕКТОВ (ОРГАНИЗАЦИЙ)
ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СООБЩЕНИЙ (ТЕЛЕФОННЫХ, ПОЧТОВЫХ, АНОНИМНЫХ), СОДЕРЖАЩИХ УГРОЗЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА.
Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону.
Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения преступления и розыска преступников следующие ваши действия:
1. Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
2. По ходу разговора отметьте: пол и возраст звонившего и особенности речи: голос (громкий, тихий, низкий, высокий); темп речи (быстрый, медленный); произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, акцент, диалект); манера речи (с издевкой, развязная, нецензурные выражения).
3. Обязательно отметьте звуковой фон (шум машины, железнодорожного транспорта, звук аппаратуры, голоса, шум леса и т.п.)
4. Характер звонка (городской, междугородный).
5. Зафиксируйте время начала и конца разговора
6. В ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы: куда, кому, по какому телефону этот человек звонит, какие конкретно требования он выдвигает; выдвигает требования он лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц: на каких условиях они согласны отказаться от задуманного; как и когда с ними можно связаться; кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.
7. Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта , если нет – немедленно по его окончании.
8. Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий, поставить в известность органы МВД.
9. Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
10. При наличии в телефоне функции автоматического определителя номера запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
11. При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры по его сохранению. Обязательно установите не её (его) место новый носитель для записи.
12. Не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.
13. В течении всего разговора сохраняйте терпение. Говорите спокойно вежливо, не прерывайте абонента.
Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.
1. После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый, плотно закрывающийся полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
2. Постарайтесь не оставлять на нём отпечатков своих пальцев.
3. Если документ поступил в конверте – его вскрытие производите только слевой или правой стороны, аккуратно срезая кромку ножницами.
4. Сохраняйте всё: документы с текстом, любые вложения, конверт, упаковку и ничего не выбрасывайте.
5. Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
6. Анонимные материалы направляйте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением, распространением, получением.
7. Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.
8. Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организаций и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
Рекомендации при работе с почтой, подозрительной на заражение биологической субстанцией или химическим веществом.
Что такое подозрительное письмо или бандероль?
Некоторые характерные черты писем (бандеролей):
- вы не ожидали этих писем от кого-то, кого вы знаете;
- послания адресованы кому-либо, кто уже не работает в вашей организации;
- послания имеют какие-либо неточности в адресе, не имеют обратного адреса, необычны по весу, размеру, кривые по бокам, или необычны по форме;
- послания помечены ограничениями типа «Лично» и «Конфиденциально»;
- в конвертах прощупываются (или торчат) проводки, конверты имеют странный запах или цвет, почтовая марка на конверте не соответствует городу и государству в обратном адресу.
Что делать если вы получили подозрительное письмо по почте?
- не вскрывайте его
- положите его и лежавшие в непосредственной близости предметы в пластиковый пакет
- отделить подозрительную почту от других писем и бандеролей.
- сообщите о факте получения руководителю учреждения, который должен немедленно связаться с соответствующими службами
- необходимо всем кто трогал письмо вымыть руки с мылом и как можно быстрее вымыться под душем с мылом.
Действия при обнаружении взрывного устройства в почтовом отправлении
Основные признаки:
- толщина письма от 3-х мм и выше, при этом в конверте(письме, бандероли) есть отдельные утолщения
- смещение центра тяжести письма к одной из его сторон
- наличие в конверте перемещающихся, металлических или пластмассовых предметов или порошка.
- наличие на конверте масляных пятен , проколов, металлических кнопок, полосок и т.п.
- наличие необычного запаха (миндаля, жженой пластмассы и др.)
- тиканье в бандеролях или посылках
Вспомогательные признаки:
- особо тщательная заделка письма (бандероли, посылки) в том числе скотчем
- наличие подписей «лично в руки», «вскрыть только лично», «секретно» и т.п.
- отсутствие обратного адреса, фамилии, неразборчивое их написание.
- нестандартная упаковка
Порядок действий
1. При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве , либо обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставьте в известность дежурную часть ОВД. Сообщите адрес, телефон, фамилию, имя, отчество.
2. До прибытия сотрудников ОВД, МЧС, пожарных принять меры к ограждению объекта и недопущения к нему людей на расстояние, указанное в таблице
3. До прибытия специалистов по обнаружению ВУ действовать в соответствии с их указаниями.
Правила поведения при обнаружении взрывного устройства
1. Не предпринимать действий, нарушающих состояние подозрительного предмета и других предметов, находящихся с ним в контакте.
2. Не допускать заливание водой, засыпку грунтом, покрытие плотными тканями подозрительного предмета
3.Не пользоваться электро- радиоаппаратурой, переговорными устройствами, рацией вблизи подозрительного предмета
4. Не оказывать теплового, звукового, светового и механического воздействия на взрывоопасный предмет
5. Не прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде из синтетических волокон.
Рекомендуемые зоны эвакуации при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета
|
№ п/п
|
Наименование взрывного устройства
|
Радиус зоны оцепления
|
|
1.
|
Граната РГД-5
|
50 м
|
|
2.
|
Граната Ф-1
|
200 м
|
|
3.
|
Тротиловая шашка 200г
|
45 м
|
|
4.
|
Тротиловая шашка 400г
|
55 м
|
|
5.
|
Пивная банка 0,33л
|
60 м
|
|
6.
|
Мина МОН-50
|
85 м
|
|
7.
|
Чемодан(кейс)
|
230 м
|
|
8.
|
Дорожный чемодан
|
250 м
|
|
9.
|
Автомобиль «Жигули»
|
460 м
|
|
10.
|
Автомобиль «Волга»
|
580 м
|
|
11.
|
Микроавтобус
|
920 м
|
|
12.
|
Грузовик-фургон
|
1240 м
|
ТАКТИКА ОБНАРУЖЕНИЯ ТЕРРОРИСТОВ-СМЕРТНИКОВ
К открытому способу доставки взрывного устройства к цели относится и самый варварский – исполнителем-смертником, который одновременно является оператором, то есть лицом, приводящим взрывное устройство в действие. «Бомба» доставляется к месту подрыва либо в руках или на теле исполнителя, либо на транспортном средстве, управляемом исполнителем.
Необходимо учитывать эмоциональное состояние террористов-смертников. Как правило, они хорошо психологически подготовлены к операциям и фанатично настроены, однако в отдельных случаях могут быть излишне возбуждены. Внешне это выражается в повышенном потоотделении, обильном выделений слюны, нетипично настороженном и внимательном отношении к окружающей обстановке и людям. Нередко смертники читают вслух молитвы, переходя на шепот при приближении посторонних.
Если в поле зрения попадает соответствующее указанным признакам подозрительное лицо, необходимо как можно скорее подготовить его максимально точное описание, а также сообщить местонахождение и направление движения сотрудникам специальных подразделений.
Запрещается приближаться к предполагаемому террористу.
Приводом детонатора может служить провод либо шнур, зажатый в руке и виднеющийся из-под одежды или из рукава. Смертники предпочитают механические ударные детонаторы, которые в отличие от электронных взрывателей исключают преждевременные взрывы.
Пульт управления (кнопка) помещается в руке, соединительные провода проходят внутри рукава одежды. Очень часто взрывное устройство содержит дополнительный (контрольный) взрыватель дистанционного действия (радиовзрыватель) для приведения «бомбы» в действие контролирующим лицом в случае опасности внезапного задержания, досмотра или неадекватного поведения смертника.
Наиболее характерным для террориста-смертника
может быть сочетание следующих предметных и поведенческих признаков:
Предметные признаки:
- свободная или теплая одежда, скрывающая фигуру, особенно если одежда не соответствует погоде на улице или температуре в помещении;
- наличие достаточного по объему места ручной клади, которая удерживается руками или находится за плечами;
- провод или шнур, идущий по запястью к зажатому в руке предмету или от места багажа к руке.
Поведенческими признаками террориста-смертника могут быть:
- неадекватная реакция на окружающую обстановку и внешние раздражители: излишняя нервозность и восприимчивость или, наоборот, заторможенность;
- чрезмерная осторожность при передвижении или перемещении места багажа;
- излишняя целеустремленность при следовании по выбранному маршруту;
- застывшее, отсутствующее выражение лица, сжатые губы, взгляд сквозь объекты или, наоборот, нервная мимика, быстрое перемещение взгляда, пересыхание губ,
- частое облизывание их языком, закушенные губы или учащенное дыхание;
- неестественная, «деревянная» походка: каждый шаг – как шаг с крыши;
- повышенное потоотделение вплоть до капель на лице, особенно при неспешном перемещении, невысокой температуре воздуха.
В случае обнаружения указанных признаков «живой бомбы» необходимо быстро, но по возможности скрытно оповестить сотрудников службы охраны (безопасности) объекта и во взаимодействии с ними принять меры по снижению последствий возможного взрыва.
В случае контакта с подозрительным лицом необходимо вести себя по возможности спокойно, голосом и поступками не выделяя его из общей массы присутствующих людей. Категорически запрещаются попытки задержать подозреваемое лицо, каким-либо образом физически на него воздействовать, особенно если его поведение не говорит о желании привести взрывное устройство в действие немедленно. Если же поведение, речь, мимика, жесты, поза подозреваемого лица свидетельствуют о том, что до взрыва остались мгновения, необходимо голосом и личным примером призвать окружающих террориста людей лечь, укрыться за местными предметами, закрыть руками лицо и уши, закрыться предметами багажа – любыми способами попытаться снизить поражающее действие возможного взрыва.
ЦПЭ УМВД России по Ярославской области